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        上一次冲突是商地大旱，始皇帝问策群臣。

        儒生的意见是:遇到这等天灾，就应该宽恤商地百姓，减免当地赋税，让周边郡县开仓放粮。

        法生表示反对:秦以法治国，法不可改！如果因为商地大旱就更改赋税，法律失去了它的威慑力，那秦国就会有灭顶之灾。可以让当地百姓都应征入伍，军兵是没有赋税的。这样百姓能活下来，军队实力也得到扩充，法律威信也没遭到破坏。

        实际上，秦国历史发生的多起天灾，处理方式都是按照法生们所述，把难民编入军队。

        因为耕战策略的缘故，秦国上马是兵下马是民，可以说是全民皆兵。

        所以大多时候，秦国还会借此发动对外战争，转移国内矛盾。

        要是打赢了，那就粮食，土地，什么都有了。

        要是打输了，首先，设有二十级军功爵的秦国很少打输。其次，如果真输了，那就意味着战败。战败就会死人，人死了，就不用粮食了。

        儒生们也知道秦国的传统，正要偃旗息鼓之时，淳于越站出来了。

        “如今四海升平并无战事，要如许多之军兵何用？不若施仁于天下，教化万民，以此仁政收六国百姓之心！”

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